公牍写作基本要求 公牍写作是公牍处置惩罚各个环节中最焦点、最基础的部门，也是小我私家文字能力崎岖的体现。一般来说，公牍的花样、行文规则、签发、管理、治理都有明确划定，我们只要遵守划定、根据法式去做，就可以了。

而撰写就需要发挥自己的才气，需要个方面的知识来体现综合素质。昔人说，兵无常势，水无常形，文无定法。

就是说撰写文章没有牢固的模式。但公牍却有一定的纪律可循，只要掌握了基本纪律和要求，以现代人的文化素质，一般不会很难。差别的是各人的水平之间的差异。下面是我对公牍撰写的共性要求的明白： 一、花样的要求 一般来说，每种公牍都有牢固的制作规格和样式。

使用目的、规模和内容的差别决议了公牍的花样、样式的差别，如急件、要件都要有特此外标识。这是为了统一意志，考究效率，便于事情。古今中外、历代政权都十分重视公牍花样，就是这个原理。我国历史上不少朝代对公牍名称、开头、末端、陈述顺序以及用语、书写等、都有差别的划定，有的要求还十分严格，如果违反了，轻则受责、重则治罪。

由于太过注重花样，生长起来，就形成了历史上的形式主义和文牍主义。新中国建设以来，国务院办公厅先后5次颁布公牍处置惩罚措施，2000年又以国务院名义颁布了新措施，提高了权威性。新措施划定：无论哪类文件，一般都要由标题、发文字号、签发人、秘密品级、紧迫水平、主送机关、正文、附件、发文时间、抄送机关、附注等11个部门组成。

其中附件、抄送机关、附注凭据需要，无关紧要。同时，还划定了十条原则。（新划定中有，不赘述） 二、政治要求 公牍是为政治服务的。

花样的要求只是外在形式的要求，政治上的要求才是最基础的要求。政治上出了偏差，在任何时代也是不允许的。一般来讲，当前的公牍写作要注意以下5个方面： 1、要切合党和国家的门路、目标、政策和执法、法例原则上是三跟：随着形势、随着时事政策、随着舆论导向。

2、要切合上级机关的有关要求 上级精神是下级机关制发文件的依据，下级制发文件多数是为了贯彻上级精神，有的是进一步细化，使之更切合本单元实际，更具操作性。所以，撰写公牍，首先要学好上级文件，可以模拟上级文件的体例，但要有创新，不能上下一般粗。

隐讳当传声筒、转运站。3、要与现行公牍相衔接 一是要和上级以及相关部门的文件相衔接，上级和其他部门提倡的，你就不能站在本单元角度去否认，不能有冲突；二是要与本单元现行文件相衔接，不能前后矛盾，自相矛盾。4、要切合向导意图 也可以直接表述为与本单元向导的思路保持一致。

这里边可有学问，需要撰写者细心体会。不说此外，你自己以为写的再好，向导那里通不外也是白费。向导水平制约公牍的质量是没错的，但有人说“秘书水平有多高，向导水平就有多高”，是有片面性的。

切记向导就是向导，是他向导你。5、提出的政策措施要切实可行 涉及政策、划定一类的文件，一般比力重要。提出的政策措施有没有可操作性，是否便于执行，是关键。

要设身处地的为执行这思量，如果不能落实，政策、措施再好也是一纸空文。三、文字写作要求 和小说、诗歌、剧本、散文等文学艺术作品的形象思维差别，公牍属于逻辑思维领域。它不是以艺术形象熏染读者，二是以事实和原理说服读者。

它不适宜想象、虚构、夸张、抒情的手法反映生活的本质真实，二是以记叙、说明、叙述的方法有针对性的表述思想看法，反映详细的生活实际，展现社会生活某些方面的纪律和实发性问题，它不是给予人们以美的艺术享受，二是用于解决实际问题。因此，这就决议了公牍在文字写作方面的自身特点，那就是：实用、严密、准确、精练。

1、实用。公牍在体现内容上有其现实的详细的针对性。下行文件，都是上级为相识决问题，对特定的问题讲明态度，提出解决的目标、原则、措施，上行文是下级反映事情历程中新问题、新情况、新履历，让上级相识、注意，或者提出建议、方案，请上级决断。平行文也是就某些问题相互知照或协商。

实所以公牍写作要讲求实用性，不能华而不实，更隐讳夸张、想象。实用性另有个时间问题，公牍实效性很强，拖过了时机，公牍就没有意义了。好比请示，获得了回复，这个请示就成了档案，通知获得了执行，也就完成了使命。

所以公牍写作写作、处置惩罚必须快捷，拖拉是要误事的。2、严密。

一是文种、花样要严密。请示不能写成意见，也不能写成陈诉，通知不能写成通报。向上报送的文件，未经批准，就不能下发，文件该发到哪一级也不能随意扩大规模。

这些法定性、权威性、政治性的要求，必须严密，这是机关事情效率的体现。二是文字要严密。

叙述不能写成说明，叙述不能写成结论，表达不能夸张渲染。在作观点、判断推理的时候，更要严密，在同一时间、同一关系、同一意义下要保持同一说法。更不能把个体现象做为普遍现象。尤其是结论性的表达，绝不能夸大个缩小，也不能使用模棱两可的语言 3、准确。

除了要准确体现向导意图以外，就是用语要准确，引用准确，使用数字要准确。换言之，就是定性、定量都必须准确。

“鹤发三千丈”、“燕山雪花大如席”一类文字是切忌使用的。准确是公牍的生命，“一字入公牍，九牛拔不出”，一旦堕落，纠正就费劲大了。

4、精练。公牍讲求简捷明确，一语中的，力戒繁文缛节、套话等形式主义。

现在打字、印刷技术蓬勃了，文件越来越多了，也越来越长了，不是好现象。毛泽东在《关于建设陈诉制度》一文中指出：“陈诉文字，每次一千字左右为限，除特特殊情况外，至多不要凌驾两千字。”我认为对现在公牍写作仍有指导意义。

蒋介石处置惩罚公牍轶事二则：其一、抗战胜利后，国民党政府机构某部门把一份《抗战胜利后之建设计划》呈送他审阅，因文章冗长，洋洋数万言，蒋无时间细看，便随手批了“我非字纸篓”五个字发还。其二、军政部呈送一份公牍给蒋介石，文中误把其时的国民党宁夏省主席马鸿逵写成了青海省主席马鸿达。蒋批曰：“马鸿逵写成马鸿达情有可原谅，宁夏省主席错为青海省主席，足见服务糊涂也”。美国前总统卡特革新公牍轶事 为研究如何革新公牍和精简公牍文字，卡特专门举行了有200名联邦政府官员学习班，他自己带头革新。

原来，美国总统令的起句为“我谨奉合众国宪法和执法所赋予合众国总统的全权力，兹公布下令……”，卡特把它精练为“我作为合众国总统下令……”。从而推动了美国政府文风的革新和革新。

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