【信访条例注解】信访条例注解 第25条 行政机关变动时信访的受理 第二十五条 该当对信访事项作出处置惩罚的行政机关分立、归并、打消的，由继续行使其职权的行政机关受理；职责不清的，由本级人民当局或者其指定的机关受理。注 解 本条是关于在特殊环境下信访事项受理职责的担当。当局机构革新往往会引起行政机关分立、归并、打消的环境。

此时，也就产生行政办理职权的担当问题。比方，由原国度经贸委承办的信访事项，涉及大型国有企业的事项，今朝就该当由国有资产办理委员会卖力受理；涉及经济运行方面的事项，则应由国度成长与革新委员会卖力受理；而涉及畅通范畴的事项，可能就需要商务部来继续行使相应职权并受理。

本条表现了行政法上的信赖掩护原则的精力。1.行政主体分立，指的是一个行政主体剖析为两个或两个以上的主体。行政机关的分立一般有两种景象：（1）新设式分立，即打消原行政机关，分立为两个或两个以上的行政机关；（2）派生式分立，即原行政机关存续，分出部门设立一个以上新的行政机关。该当对信访事项作出处置惩罚的行政主体分立，“继续行使其职权的行政机关”就是分立后担当了该信访事项所涉及职权的谁人新的行政机关。

2.行政主体归并，即两个或两个以上的行政机关荟萃为一个行政机关。行政机关的归并一般也分为两种景象：（1）创设式归并，是指两个以上的行政机关合并为一个新的行政机关，原行政机关打消；（2）兼并式归并，是指一个行政机关接收被归并的其他行政机关，归并后只有一个行政机关存续，被兼并的行政机关消亡。该当对信访事项作出处置惩罚的行政机关变动属于该景象的，“继续行使其职权的行政机关”就是变动后的新的行政机关。

3.行政主体打消，即一个行政机关的主体从法令上丧失。行政主体打消，分为两种景象：（1）该行政主体被遣散，在这种环境下，受理、处置惩罚该信访事项的行政机关为原行政机关的打消机关；（2）授权机关收回授权或授权期限已满，在这种环境下，受理、处置惩罚该信访事项的行政主体为授权机关。

摘自《信访条例注解与配套》（第四版） 国务院法制办公室编、中王法制出书社 编辑：高敏 返回，检察更多。

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